Investigating the Readiness of Implementing Operational Budgeting (Case study: I.R. of Iran Army)

Document Type : Research Paper

Authors

1 Ph.D. Candidate in Accounting, Shiraz University, Shiraz, Iran, (*Corresponding Author) s.khademi@shirazu.ac.ir

2 Academic Member in Accounting, PNU, Tehran, Iran.

3 Ph.D. in Strategic Defense Science, SNDU, Tehran, Iran.

10.22034/iamu.2022.539319.2649

Abstract

Establishing an operational budgeting system as an effective and efficient management system for the optimal allocation of organizational resources has been considered by governments over the past two decades; and its successful implementation is an inevitable necessity. This study aims to investigate the factors affecting the readiness of the Army for the successful implementation of operational budgeting. Therefore, the effect of three factors: attitude to change, work knowledge and availability of resources on two aspects of organizational readiness for change, including commitment to change and the ability to implement change are tested. This study also examines the adequacy of each of the mentioned aspects and factors at the military level. Data collected via a questionnaire through the statistical population of the study consisting of financial officers of the army. Ordinary least squares regression was used to test the research hypotheses and the research questions were analyzed using one-sample t-test and one-sample symbol test. Findings show that the factors of attitude to change and the availability of resources have a positive and significant effect on two aspects of organizational readiness for change, including commitment to change and the ability to implement change; but the work knowledge factor affects positively and meaningfully on the ability to implement change and it has no significant relationship with the commitment to change. Other findings of this study show that there is organizational readiness in the army to change to operational budgeting, as well as appropriate motivation and sufficient resources for these changes; but it is considerable that the implementation of operational budgeting involves various stages and processes, it is necessary to upgrade and improve the knowledge of presenters in this field. Based on the results, adopt appropriate methods and strategies to familiarize commanders and military personnel with the benefits of operational budgeting and motivate them; provide financial, human and technical resources; increase the knowledge of financial personnel about operational budgeting; and roadmap and implementation methods help to improve organizational readiness for successful change and implementation of this budgeting method.

Keywords


ابویی اردکان، محمد؛ کاظمی، حمید و حسینی، فردین. (1396). پیاده­سازی سیستم بودجه­ریزی مبتنی بر عملکرد بر مبنای کارت ارزیابی متوازن در مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور. مدیریت دولتی، 9(2)، 263-282.
آذر، عادل؛ امینی، محمدرضا و احمدی، پرویز. (1392). طراحی مدل بودجه­ریزی بر مبنای عملکرد (مورد مطالعه: دانشگاه تربیت مدرس). چشم­انداز مدیریت دولتی، 1(15)، 53-72.
اسفندیاری صفا، خسرو؛ عظمی، امجد و دهقان، حبیب‌الله. (1392). آسیب‌شناسی و رتبه­بندی شاخص‌های مؤثر بر پیاده­سازی بودجه­ریزی عملیاتی در نزاجا. مدیریت نظامی، 1(52)، 90-125.
اشرفی، بهبود علی و تیرانداز، حامد. (1390). بررسی سیستم هزینه­یابی بر مبنای فعالیت در بودجه­بندی عملیاتی. کار و جامعه، 132 و 133، 113-120.
امیرکبیری، علیرضا؛ الماسی، حسن و محمودی، حسین. (1393). بودجه­ریزی عملیاتی، ابزاری برای شفاف‌سازی رابطه بین «منابع» مصرف شده و «نتایج» بدست آمده در سازمان. کار و جامعه، 174، 12-23.
باباجانی، جعفر و بابایی، مسعود. (1390). تأثیر استقرار واحد حسابرسی داخلی و تشکیل کمیته حسابرسی در ارتقای سطح مسئولیت پاسخگویی مالی دانشگاه­ها مؤسسات آموزش عالی و تحقیقاتی. دانش حسابداری، 2(4)، 7-27.
باباجانی، جعفر و رسولی، مهدی. (1390). شناسایی موانع و مشکلات موجود در استقرار نظام بودجه­ریزی عملیاتی در دستگاه­های اجرایی کشور. پژوهش­های تجربی حسابداری مالی، 1(1)، 33-51.
باباجانی، جعفر و خدارحمی، بهروز. (1393). مدلی برای استقرار نظام بودجه­ریزی عملیاتی در دولت جمهوری اسلامی ایران. مطالعات تجربی حسابداری مالی، 1(41)، 1-36.
بخشانی، صفیه و دژکام، جاسم. (1396). هموارسازی مسیر حسابرسی عملکرد با شناخت موانع اجرای بودجه­ریزی عملیاتی (مطالعه موردی در دانشگاه­ها). دانش حسابداری، 1(69)، 263-282.
پایگاه اطلاع‌رسانی دفتر حفظ و نشر آثار حضرت آیت‌الله‌العظمی خامنه‌ای (1399). سخنرانی تلویزیونی به مناسبت سی‌ویکمین سالگرد رحلت امام خمینی (ره).
پناهی، علی. (1386). بودجه­ریزی عملیاتی (در نظریه و عمل). تهران: انتشارات مرکز پژوهش­های مجلس شورای اسلامی.
پورزمانی، زهرا؛ صدرمغانی، محسن. (1393). موانع استقرار بودجه‌ریزی عملیاتی در سازمان امور مالیاتی ایران. حسابداری دولتی، 1(1)، 22-30.
پورعلی، محمدرضا؛ کاکوان، سعیده. (1393). الزامات استقرار بودجه­ریزی عملیاتی (مطالعه موردی: دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی بابل). دانش حسابرسی، 1(57)، 191-217.
جعفرنیا، زهره؛ جاهد، حسینعلی. (1394). شناسایی موانع استقرار بودجه­ریزی مبتنی بر عملکرد در وزارت امور اقتصادی و دارایی. مجله اقتصادی، 1(3و4)، 25-40.
 رضایی، مهدی. (1395). الزامات بودجه­ریزی عملیاتی در ایران. فصلنامه پژوهش حقوق عمومی، 1(51)، 55-79.
سعیدی، پرویز؛ مزیدی، علیرضا. (1385). بودجه‌ریزی عملیاتی (مبانی، مفاهیم و التزامات قانونی). تهران: انتشارات نگاه دانش.
صفدری نهاد، محمود؛ معمارزاده، غلامرضا؛ عزتی، میترا (1394). نقش عوامل سازمانی بر اجرای بودجه‌ریزی عملیاتی در راستای اجرای ماده 195 قانون برنامه پنجم توسعه. سیاست­های راهبردی و کلان، 3(11)، 27-48.
صفری، سعید؛ غلامرضایی، داوود. (1385). طراحی الگوی بودجه­ریزی عملیاتی دستگاه­های اجرایی کشور. توسعه انسانی پلیس، 3(8)، 3-42.
طالب نیا، قدرت الله؛ محمودی، فاطمه. (1385). بررسی مشکلات پیاده­سازی بودجه­ریزی عملیاتی در سازمان­های دولتی و ارائه راهکارهای لازم جهت کاهش موانع. کنترولر، 2(21)، 26-46.
عبدصبور، فریدون؛ راوند، مصطفی. (1391). الزامات و موانع بودجه­ریزی عملیاتی سازمان­ها بر اساس مدل سه عاملی شه، مورد مطالعه: شرکت برق منطقه­ای تهران. مدیریت صنعتی، 1(20)، 109-130.
قدیم پور، جواد؛ شیرپور، محسن؛ طریقی، علی. (1389). بودجه­ریزی عملیاتی یک ضرورت ملی و نقطه آغازین. دانش حسابرسی، 1(1)، 58-72.
محمدیان، محمد؛ مهتری، زینب. (1390). ساختار نظام حسابداری حاکم بر بودجه‌بندی عملیاتی: چالش‌ها و اصلاحات. مطالعات حسابداری و حسابرسی، 3(9)، 54-67.
نمازی، محمد. (1382). نقش پژوهش­های کیفی در علوم انسانی. جغرافیا و توسعه، 1(1)، 63-78.
Andrews, M. (2004). Authority, acceptance, ability and performance-based budgeting reforms. The International Journal of Public Sector Management, 17(4), 332-344.
Armenakis, A. A., Harris, S. G., & Mossholder, K. W. (1993). Creating readiness for organizational change. Human Relations, 46(6), 681–703.
Decker, K. L. (2020). Impact of Performance-Based Budgeting on Quality Outcomes in U.S. Military Healthcare Facilities. (Doctoral dissertation). Retrieved from VCU Theses and Dissertations (https://scholarscompass.vcu.edu/etd/6372/)
Ghani, E. K., Mohammad, N., & Muhammad, K. (2021). Custom officers’ readiness for sales and service tax implementation in Malaysia: an organisational readiness for change perspective. The Journal of Asian Finance, Economics and Business, 8(3), 459-468.
Gist, M. E., & Mitchell, T. R. (1992). Self-efficacy a theoretical analysis of its determinants and malleability. Academic of Management Review, 17(2), 183–211.
Holt, D. T., Helfrich, C. D., Hall, C. G., & Weiner, B. J. (2010). Are you ready? How health professionals can comprehensively conceptualize readiness for change. Journal of General Internal Medicine, 25(1), 1–10.
Ismail, S., Siraj, S. A., & Baharim, S. (2018). Implementation of accrual accounting by Malaysian federal government: Are the accountants ready? Journal of Accounting & Organizational Change, 14(2), 234-247.
Jansen, K. J. (2000). The emerging dynamics of change: resistance, readiness, and momentum. Human Resource Planning, 23(2), 53-55.
Jones, L. R., & McCaffery, J. L. (2010). Performance budgeting in the U.S. federal government: History, status and future implications. Public Finance and Management, 10(3), 482–523.
Liu, W. P., Lui, S. S., & Man, D. C. (2009). Individual change schemas, core discussion network, and participation in change: an exploratory study of Macau casino employees. Journal of Hospitality & Tourism Research, 33(1), 74-92.
Marti, C. (2013). Performance budgeting and accural budgeting. Public Performance & Management Review, 37(1), 33–58.
Nguyen, H. M., Nguyen, C., Ngo, T. T., & Nguyen, L. V. (2019). The effects of job crafting on work engagement and work performance: A study of Vietnamese commercial banks. Journal of Asian Finance, Economics and Business, 6(2), 189–201.
Pardo-del-Val, M., Martinez-Fuentes, C., & Roig-Dobón, S. (2012). Participative management and it influence on organizational change. Management Decision, 50(10), 1843-1860.
Saunders, M. N. K., Lewis, P., & Thornhill, A. (2019). Research Methods for Business Students (8th ed.). New York: Pearson Education Ltd.
Smith, M. (2019). Research methods in accounting (5th ed.). London: SAGE Publications Ltd.
Soumyaja, D., Kamlanabhan, T. J., & Bhattacharyya, S. (2015). Antecedents of employee readiness for change: mediating effect of commitment to change. Management Studies and Economic Systems, 2(1), 11–25.
Weiner, B. J. (2009). A theory of organizational readiness for change. Implementation Science, 4(1), 1–9.
Weiner, B. J., Amick, H., & Lee, S. Y. D. (2008). Review: Conceptualization and measurement of organizational readiness for change. Medical Care Research and Review, 65(4), 379–436.
Yi Lu, E., Mohr, Z., & Tat-Key Ho, A. (2015). Taking stock: assessing and improving performance budgeting theory and practice. Public Performance & Management Review, 1(38), 426–458.